EB-5排期15问---从入门到进阶(上）

文转自微信公众号“老肖话移民”

EB-5区域中心法案“无条件”延期到2016年9月30日。但“无条件”不等于EB-5“无变化”，比如排期，随着EB-5递案量的大幅增加，就发生了不小的变化。“排期”有点难理解，是因为涉及法案、流程，要计算对自己的影响有点难。关于排期的文章不少来自美国律师，表达方法和申请人的理解习惯不同，脑洞又大，的确不容易看明白。所以有人觉得排期是数学题，有人会觉得还有些拐弯抹角，是智力题。本文主要是给想办理EB-5、对何时拿绿卡特别关心的投资人一些简化的协助，也就是老肖一贯设想的“让移民更简单”。一共汇集了大小15个问题，包含了从入门到进阶的过程，各位朋友各取所需吧。

Q1.“排期”是怎么来的？

EB-5的正常审理流程，简述如下：

排期发生在Step2

EB-5移民申请（I-526）是移民局负责审理，获批后“有资格”获得绿卡，但最终何时能拿到，要看绿卡的配额够不够用。绿卡的配额是写入法案的，由国务院下属机构国家签证中心NVC把关。

EB-5的绿卡签证配额，自1990年立法以来，一直是“每年10000张”。

但EB-5申请的审理，移民局完全是根据自己的审案能力来的，不管后面配额富裕还是不足，符合要求就放行。如果I-526获批太多，多到每年需要的绿卡，超过了配额，那么只能排队了。这个排队，专业的词汇就是“排期”了。

做个简单的比喻：一个电影院里面座位有限，看完一场才会允许下一批人入场。（座位数相当于配额）。但电影票是敞开卖的，卖票的就是移民局。买到票的人，如果刚好有座位，那就随便进场了；一旦票比座位多怎么办？那就先来后到，就要“排期”。“优先日”就是在排队的队伍中的序号。

Q2. 关于“排期”的基本问题

排期听起来很简单，放到实践环境中，问题会不少：

Q2-1）排期的顺序是根据什么来的？

排期的依据完全根据递案顺序来的

确切地说，是根据向移民局递交I-526申请后，移民局在受理通知上标注的“优先日”（Priority Date）。这个日期一般就是受理日或晚1、2天。

比如下图中的优先日就是2015年12月11日。

Q2-2）是不是先获批I-526的人，拿绿卡就一定排在后获批的人前面？

不是

I-526的审理周期“平均”在13-15个月，每个申请人的案子不同，或快或慢，如果不发生排期（配额足够），那么的确先获批的可以先进入领绿卡的流程。

但如果发生排期，比如现在，那么只根据优先日（相当于递案先后）来排队，不管I-526批复早晚。

所以，要想早拿绿卡，只有早递案。

Q2-3）I-526获批，是不是就等于拿到绿卡？

当然不是

I-526获批以后，还不能马上享受绿卡待遇，要经过排期才能拿到绿卡。但I-526获批以后，无论是走领事调整程序（人在美国之外），或者调整身份（人在美国），不出意外，几乎没有被拒的情况。

也就是说，I-526获批以后，总归拿得到绿卡，只是中间要排队等待。

Q2-4）是不是有多少I-526申请，就需要多少绿卡？

不是

I-526申请是按家庭以单位的，获批以后，申请人、配偶和符合条件的子女都可以获得绿卡。绿卡是按个人发放的，一个人一张。

Q2-5）I-829（解除条件申请永久绿卡）的时候，是不是也要排期？

不用

排期只是针对I-526到第一张绿卡（有条件绿卡）阶段的。

Q2-6）全世界的EB-5申请人都要排期吗？

不是，目前排期只针对中国大陆出生的申请人。

没办法，谁让咱们的申请太多呢！都超过申请量的85%了！

Q2-7）其他国家的EB-5申请人怎么处理？

原则上来说，其他国家的申请人I-526通过，就可以进入NVC，走下面的程序（领事调整或身份调整）。

顺利的话，按照现在的审理情况，从递案开始2年左右可以拿到第一张绿卡，甚至“理论上说”递案半年拿到绿卡也是有可能的。太幸福啦！

Q2-8）中国大陆的EB-5申请人，如果换了其他国家的护照会不会绕过排期？

这个想法很大胆，可惜没用哦！因为排期是根据出生地，而不是护照。即使更换了护照，出生地仍旧是中国大陆的话，还是一样的情况。

插一句，如果申请人是中国大陆出生的，但配偶是其他国家或地区出生的，那么就不受排期影响了！

Q2-9）怎么看懂排期表？

美国国务院每个月都会公布本月执行的排期表和下个月预测的排期表。链接附在最后。

排期表的样子是这样的（这是2015年12月的排期表）：

• “C”means“Current”，意思是“收件截止日期为当前日期”，即这个类别本月没有排期，也就是可以正常走后面的流程、不用等待。

• 表格有日期，也就是有排期。这个日期，可以理解为NVC对于“在此日期之前的案件，才会其受理签证需求”。具体的案件以优先日为准。这个日期，会随着配额的释放，逐渐“前进”，进展多少每月不是固定的。

• 出现排期的EB-5申请人，其优先日如果在表格日期之前（且I-526已经获批），可以进入下一步流程。如果优先日在此之后，则还需要等待；等待排期表上的日期“前进”到自己的优先日之后，就可以往下走了。

•   至于C5/T5/I5/R5几种类别，目前为止基本相同，但不知道以后会不会有区别。      

•     从上面的排期表里面来看，当前如果申请人的优先日在2013年12月15日之前，且已经获批I-526，就可以向NVC递交签证申请了。

Q3. 排期问题进阶一：今天递交EB-5，排期要多久？

这个计算的确有点难度，涉及多个因素，老肖给个参考的简化公式。注意这里是用于估算的，要留出点余量：

今天递案后的排期=【（此前的I-526待审批数）×（I-526的获批率）×（平均每个家庭需要的绿卡数）+（本年度已经用掉的EB-5绿卡数）]÷（每年的EB-5绿卡配额）

这里面：此前的I-526待审批数：这个数据，美国移民局每个季度会公布。到2015年9月30日为止，有17367个申请在等待审批。每个月移民局会审批600-900个案子，已审批的案子就会从前面的等待数中扣除。

I-526的获批率：这个数据，美国移民局会每个月公布，最近几个月的获批率一直在90%以上，可以参考这个数据。

平均每个家庭需要的绿卡数：这个数据，最新的数据还没有看到，但半年之前老肖看到的数据是平均每个申请需要2.5张绿卡。按照老肖的了解，这半年里面，有为数不少的父母给未婚子女单独申请，所以这个数据相信肯定比之前有所下降。如果是估算，可以参考使用2.2或2.3这个数字。

本年度已经用掉的EB-5绿卡数：这个是美国移民局内部掌握的。有时候在行业会议上会讲到。

每年的EB-5绿卡配额：这个就是之前说的每年一万张。也是造成排期的核心。若配额放宽，则排期会大幅缩短。

还有一些小的影响因素：比如没获批的I-526申请通过申诉又通过的、比如在递案以后申请人婚姻或子女状况发生改变的，很难统计、数量也不大，就不考虑了。

好了，现在请自己算吧^_^。当然，这是大约的估算。如果凭此做规划，要留出些余量。

Q4. 排期问题进阶二：孩子17周岁左右，家长现在申请，孩子能不能安全拿到绿卡？

这个“超龄问题”的难度也不小，因为涉及另外几个因素：一个是，在I-526获批后，申请领取绿卡的时候，子女的年龄不能超过21周岁。另一个是，美国有个CSPA儿童状态保护法案。

关于“申请人子女不能超过21周岁”，确切地说，是申请人的子女（需未婚）在获批绿卡的时候，“移民年龄”（或称“法律年龄”）不能超过21周岁，否则就“超龄”了，不能和父母一起拿到绿卡。

“CSPA儿童状态保护法案”大意是指：申请人递交移民申请后，在移民局等待审批的那段时间需要从该儿童的生理年龄中扣减。这是个很人性化、也很合理的举措，对于政府机构审核环节造成的延期做了修订。那么，最后审批时，需要从生理年龄中扣除审核时间算出“移民年龄”。即：判断子女是不是超龄（超过21岁），是以“移民年龄”而不是生理年龄为准。

CSPA不是只针对EB-5的，其他移民比如投亲类，也是同样适用。

超龄问题类似“应用题”，老肖给个简化公式：

（审批时的）移民年龄= （审批时的）生理年龄 - 政府机构审核时间

=递案时的生理年龄 + 排期 - 政府机构审核时间

排期：就是Q3里面计算的那个数字了

政府机构审核时间：在EB-5流程里面，这个审理时间主要是2项，一个是申请人的I-526审理时间，另一个是在领事调整程序里面的时间（不记得了就请回头看第一部分的EB-5审理流程表格的Step2）。这两个时间，目前大约合计是16-21个月（提醒：老肖给出这个时间很笼统，相当于速算数；这个时间随着移民局、NVC审核处理过程变化可能有不同，每个申请人具体情况也会有所不同！）

所以，生理年龄超过21周岁未必拿不到绿卡，只要移民年龄<21周岁就可以。<><21周岁就可以。<>

Q5. 排期问题进阶三：如果我今天申请，按照我的孩子的年龄，最长能等多久的排期？

因为“移民年龄”极限是21周岁，今天的生理年龄是已知，未来审核时的生理年龄=今天的生理年龄+实际排期。所以，（今天的生理年龄）+（排期）— （政府机构审核时间）<21周岁<><21周岁<>才能拿到绿卡

推论---情况（1）

如果你的孩子今天的生理年龄是17周岁（确切地说是递I-526申请时的生理年龄；这里不去做那么细的区别了，下同）。根据前面算出来的排期和当前的政府机构审核时间，可以说，有希望；但即使有，安全余量也比较小。如果你要去赌一把，老肖觉得胜算不高。

推论---情况（2）

你的孩子今天的生理年龄是18周岁（或以上），还必须办EB-5，那就不要想了，只有给孩子独立申请这一个办法。

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